ТЕМА: бывший ТИМОШЕНКО INSIDER называет ее разрушительной, Хочет, чтобы ее из власти. Классифицируются по: поол Джон Ф. Теффт для Причины 1,4 (б) и (г). 1. (C) Резюме. В страшным обвинением премьер-министра Юлия Тимошенко и ее отсутствие руководства, уважаемый XXXXXXXXXXXX утверждал, что Тимошенко будет продолжать работать против реформы.
Чтобы ограничить ее разрушительность, XXXXXXXXXXXX выступает за досрочные парламентские выборов, что способствовало бы укреплению новых лидеров, таких как Тигипко и Яценюка. Он также выразил надежду, что Международный валютный фонд (МВФ) будет строго держаться Украины свои обязательства по осуществлению реформ. XXXXXXXXXXXX видимости, доставить его сообщение не в гневе, но в искренней скорби для страны и разочарование в своей неспособности убедить
Тимошенко, чтобы воспользоваться возможностью, предоставляемой
экономического кризиса для реформ. Вместо этого, сказал XXXXXXXXXXXX
Тимошенко впустую возможностей в пользу популизма и
простое желание для всеобъемлющей власти. Конец Резюме.
———————————-
Тимошенко: властолюбивый народнической
———————————-
¶2. (C) в ходе встречи с послом XXXXXXXXXXXX,
обвинил премьер-министра Тимошенко, чтобы тратить возможность
для реформ, которые пришли с экономическим кризисом. Он считал,
, что Тимошенко будет продолжать работать против реформы, и
что ее аргумент был бы, что она и ее правительство были
в состоянии сделать все внутренние и международные платежи в течение
Кризис без реализации, что составило бы болезненным
реформ для общественности. В этом смысле, XXXXXXXXXXXX сказал, что МВФ
Программа фактически вред Украине. Ни украинский
правительство, ни общественность сильно пострадали от кризиса
благодаря деньгам МВФ. Как результат, поддержку изменений, что
бы вывести экономику из кризиса выпаривают.
¶3. (C) XXXXXXXXXXXX сказал, что это простое решение для
Тимошенко ничего не делать по реформированию экономики. Он был
критическим ее лидерские навыки и сказал, что она сделала
политических решений, не слушая обоснованные рекомендации. Он
было трудно понять, Тимошенко, с логикой большинство
Время, за исключением в том смысле, что ее решения
обычно определяется и приключений populism.8 Она также была
чрезмерно уверенными в ее собственных решений, и считает каждый
еще не так. XXXXXXXXXXXX к выводу, что Тимошенко просто
хотел, чтобы консолидировать власть в свои руки. В ее глазах,
популизма помогли ей сделать это, реформа будет not.xxxxxxxxxxxx
собственные разочарования с его неспособность влиять на политику XXXXXXXXXXXX.
——————————————— —-
Досрочные парламентские выборы лучше для страны
——————————————— —-
¶4. (C) XXXXXXXXXXXX был уверен, что Тимошенко будет продолжать
выступать в качестве разрушительной силы и в жестких-core8 оппозиции
Янукович. Как результат, он утверждал, что досрочные
парламентские выборы было бы лучше для страны. Он
Предполагается, БЮТ и «Наша Украина» потеряет мест в парламенте
с досрочные выборы. Это также позволило бы новые голоса,
таких, как Сергей Тигипко и Арсения Яценюка, чтобы получить
сильной позиции. XXXXXXXXXXXX думал, что избиратели в
Президентские выборы показали, что они хотели новые лидеры
прийти к власти.
¶5. (C) Хотя выборов приведет к задержке реформ в течение еще нескольких
месяцев, XXXXXXXXXXXX мысли новый парламент будет более
вероятно, для осуществления реформы. Он понимал, что это может
задержки возвращения МВФ в Украину, но, XXXXXXXXXXXX утверждал,
что страна может получить в течение следующих шести месяцев на
резервов, в частности, если не новый бюджет были приняты.
Отсутствие бюджета ограниченного правительства, на способность проводить,
сказал он. В самом деле, XXXXXXXXXXXX утверждал, что толкает страну
в глубокий кризис действительно может быть преимущество, поскольку
избирателей и лидеров будет чувствовать необходимость перемен больше
остро.
Киев 00000278 002 из 003
———————————-
XXXXXXXXXXXX рецепт реформе
———————————-
¶6. (C) XXXXXXXXXXXX утверждал, что в 1990-х годов и в 2000 году, когда
экономика была действительно в состоянии кризиса, Украина сделала некоторые
позитивные изменения, которые привели к росту. Украина была вновь
уникальную возможность для реформирования структуры правительства
себя, бороться с коррупцией, и осуществлять экономические
реформы, которые вернут страну на путь роста.
Он согласен с условиями, содержащимися в пакете МВФ
для Украины, в том числе цены на газ увеличивается, а пенсионные
реформы, но сказал, что МВФ должен быть более строгими в принуждении
присоединение. XXXXXXXXXXXX прошло посол два документа,
XXXXXXXXXXXX, с изложением своих приоритетов реформы. Работ
скопированы ниже, пункты 8 и 9.
———
Комментарий
———
¶7. (C) XXXXXXXXXXXX появились доставить его сообщение не в гневе,
но в горе для страны и в разочарование в его
неспособность убедить Тимошенко, чтобы воспользоваться
возможности, открывающиеся в результате экономического кризиса для реформ. Его
обвинение Тимошенко в частности убийственный XXXXXXXXXXXX,
одна из немногих мы
найти в высоких уровнях власти в Украине. Это
К сожалению, Тимошенко, с нежеланием, чтобы сделать жесткий
решения обошлась стране дорого, не только с точки зрения
увеличение дефицита, государственного долга больше, и снижение ВВП, но
также в том, что она изгнаны умный, XXXXXXXXXXXX.
———————-
Профилактические меры
———————-
¶8. (U) неофициальный перевод XXXXXXXXXXXX десять профилактических
меры для Украины.
¶А. правительством реформы (функциональная структура). Ликвидировать
шесть министерств, других органов, подчиненных правительству
министерств.
¶В. Увеличение пенсионного возраста: два года для мужчин, 3
лет до женщин. Отмена права досрочного выхода на пенсию и
стаж работы расчет, когда один год считается как
два. (Примечание: за каждый год работы, рабочим на опасных
секторах — таких, как сталь рабочих и шахтеров — получить кредит
в течение двух лет работал. В конце 20 лет на работу, для
Например, пенсий горняков рассчитываются на основе
Проработав 40 лет.)
¶С. Предельные пенсий для работающих пенсионеров.
¶Д. Отмена специальных пенсий — это были распространены среди
высокопоставленные правительственные чиновники, судьи, ученые, или
руководителей государственных предприятий и выше, чем обычно
пенсии.
¶E. Крепежные цены на газ для общественного потребления. Увеличение газа
цены на 50% для потребления коммунальных предприятий отопления.
Повышение цен на электроэнергию на 40%.
¶Ф. Грант власти устанавливать цены на государственную службу
поставщиков (в течение 2 лет); повышение цен обслуживание
Одновременно с ценами на газ.
¶Г. Отмена законодательных положение, запрещающее коммунального
поставщиков услуг из отрезать или штрафов для потребителей
неуплату коммунальных услуг.
¶H. Увеличение акцизного сбора на бензин на EUR 60 (Примечание: не
ясно, на какой объем. конце заметки.) Отмена льготных тарифов,
Увеличение владельцев транспортных средств налогов на 50%.
¶И. Храните минимальный платеж существованию уровне без изменений
но ввести дополнительные выплаты для нуждающихся.
¶Дж. Bind привилегии и социальные выплаты доходов: если
доходы высокие, льготы и социальные выплаты будут
ниже.
——————————————— —
Приоритетные реформы для нового правительства
——————————————— —-
¶9. (U) Ниже XXXXXXXXXXXX документ о приоритетных реформ
новое правительство.
Киев 00000278 003 из 003
Пенсии:
¶1. Пенсионный возраст увеличивать (в настоящее время пенсионный возраст 55 лет для
женщин, 60 мужчин).
¶2. Отменить специальные пенсии
¶3. Предельные пенсий работающим пенсионерам
¶4. Установить пенсионного возраста для военных до 60 лет.
¶5. Отменить нормы пенсионного до пенсионного возраста.
Энергетическая отрасль:
¶1. Неизбежный рост цен на газ для населения в 2 раза;
дополнительные 50% больше по сравнению с 1 июля. Отмена правительством
Резолюции, требующие согласия профсоюзов цен на газ
увеличение.
¶2. Немедленное повышение цены на газ для отопления лиц
50%, дополнительные 30% к 1 июля.
¶3. Тариф на электроэнергию увеличится на 40%.
¶4. Приватизация всех угольных шахт и отмене всех
субсидий для угольной отрасли горной промышленности.
Преимущества:
¶1. Ликвидации льгот для коммунального хозяйства,
транспорт и т.д.
¶2. Ликвидация государственной поддержки при рождении помощи,
бесплатное питание и учебники. (Семьи должны платить.)
Коммунального хозяйства:
¶1. Нет новых налоговых льгот.
¶2. Предельные плательщиков единого налога (STP) статус.
¶3. Отмена специальных режимов НДС для сельских районов.
¶4. Отмена освобождения от НДС для фармацевтических препаратов.
¶5. Повышение акцизного налога на бензин, повышение авто-владельцев
налог на 50%; унификации акцизов.
¶6. Отмена двойного налогообложения с Кипром (сегодня это
нулю.)
Сельские вопросы:
¶1. Отмена моратория на продажу земли.
¶2. Пан субсидий на свинину и мясо птицы.
Государственное управление:
¶1. Уменьшение размера правительства до 14 министерств. Один депутат
Премьер-министр. Отменить министр Кабинета Министров
положение. Ликвидация 6 министерств.
¶2. Подчинить все государственные структуры в министерствах (для
Например, налоговой администрации, таможенной службы, Государственной
Фонд имущества — в Минфин).
¶3. Предельные дополнительных платежей государственным чиновникам.
Другие социальные фонды
¶1. Временное подчинение правительства.
¶2. Отмена бесплатные экскурсии для отдыха.
¶3. Отменить все субсидии для бизнеса.
¶4. Безработица субсидия выплачивается только после минимум 6
месяцев работы.
¶5. Введем больных оплаты отпуска в 70% от дохода, но не
меньше прожиточного минимума.
¶6. Отпуск по болезни оплаты, только начиная с 3-й день отпуска.
¶7. Средства, сэкономленные от выше, должны идти в Пенсионный фонд.
Цены:
¶1. Повышение цен на транспорт; отменить транспорта
выгоды.
Конец XXXXXXXXXXXX.
Классифицируются по: экономический советник Эдуард Каска по причинам, 1,4 (б), (D)
¶1. (C) Резюме. Премьер-министр Юлия Тимошенко неоднократно обещала, чтобы удалить все посредники в торговле газом с Россией, но Россия, похоже, делать прямые отношения газа зависит от обязательств, которые Украина не может быть в состоянии выполнить. Тимошенко и Путин Россию г. подписали меморандум вызовом для прямой торговли газом, и главы государственной нефтяной и газовой компании «Нефтегаз Украины» и русский энергетический гигант «Газпром» последовали соглашения конкретно удаления тенистые посредника RosUkrEnergo (RUE) из отношений между газа Россия и Украина. Украине необходимо сначала погасить значительные долги «Газпрому», однако, что может быть трудной задачей данного текущего баланса страны платежей кризиса и его неудачных результатов уплаты ее долгов газа. Встречи на высоком уровне поставили некоторые параметры на 2009 торговле газом, но окончательного соглашения по цене был подписан, и ГОУ источники сообщают, что Москва может выждать, чтобы увидеть, если досрочные парламентские результате выборов в новое правительство более сговорчивым в Россию . Поэтому, пока еще слишком рано списывать RUE, или концепция теневой посредников в целом. Некоторые комментаторы предполагают, что стороны могут даже принять решение о замене RUE с другой, недавно созданная компания «KazUkrEnergo. Конец резюме.
Условия должны быть выполнены до РУП Удалено
——————————————
¶2. (C) газового посредника «РосУкрЭнерго» (РУЭ), еще может играть роль в энергетическом секторе Украины в следующем году, несмотря на газовый меморандум, подписанный 2 октября на Украинской Премьер-министр Юлия Тимошенко и премьер-министр России Владимир Путин, который призывает к прямым газовых отношений между Украиной и России. Тимошенко неоднократно обещала ликвидировать RUE и других газовых посредников из газовой торговли между двумя странами. «Газпром» владеет 50 процентами РУП. Украинские бизнесмены Дмитрий Фирташ и Иван Фурсин номинально контролируют 45 и 5 процентов ставки, соответственно, но украинские СМИ несколько раз сообщали, что круг истинных бенефициаров RUE шире и включает в себя Семен Могилевич, русской организованной босса преступления разыскивается ФБР и в настоящее время под стражей в России.
¶3. (СБУ) 2 октября Меморандум направлен на установление прямых, долгосрочных газовых отношений между Нафтогазом и Газпромом, начинающийся 1 января 2009 года. Меморандум не упоминается посредников для трансграничных продаж, и Украина должны выполнить несколько условий: Нафтогаз должен оплатить его задолженность газа «Газпрома», Украина должна совершить платить будущие поставки газа на время, и «Газпром» вспомогательных «Газпром сбыт должно быть разрешено продавать газ украинским потребителям (Примечание: Это довольно трудная задача, учитывая, что Нафтогаз сообщениям обязан «Газпром» $ 1,8 млрд. в начисленные газового долга, Киев имеет плохой опыт для оплаты своих счетов за газ вовремя, и Нафтогаз сообщениям обязан «Газпром» 11 млрд куб метров (BCM) газа. Конец записки).
¶4. (U) в качестве последующей деятельности по итогам 2 октября памятка, Нафтогаз председатель Олег Дубина и глава «Газпрома» Алексей Миллер на прошлой неделе заключил еще одно соглашение, которые, по сообщениям будет удалить РУЭ с газового рынка Украины и изменения пути Украины и России провели газовых отношений с 2006 год. Пока некоторые подробности о новом соглашении, как известно. Ни в 2009 году импорт газа цена для Украины, ни количество денег Нафтогаз должен Газпрому «за неоплаченный газ, указанных в новом соглашении.
¶5. (СБУ) Обе стороны уже договорились, что объем газа, который Украина транспортом через свою территорию от имени «Газпрома» в 2009 году будет таким же, как в этом году. В 2007 году Украина отправлены 112 миллиардов кубометров газа «Газпрома» по ее трубопроводам, и 82 млрд. кубометров в течение первых восьми месяцев 2008 года, что составляет 19 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Газпром» согласился снизить стоимость 6,4 млрд кубометров так называемого «технического газа», что Украина ежегодно использует для поддержания своей газотранспортной инфраструктуры. Нафтогаз, с другой стороны, пообещал, чтобы «Газпром сбыт продать не менее чем на 7,5 млрд. кубометров газа в Украине промышленным потребителям и оплаты всех задолженностей газа, в том числе РУП» Газпрому «.
ГОУ: Москва может ожидать нового правительства
—————————————-
¶6. (C) EconOff говорил с заместителем председателя Нефтегаза Виталий Gnatushenko 27 октября о планах ГОУ по ликвидации RUE из газовой договоренности. Gnatushenko подтвердил, что Украина по-прежнему намерены подписать долгосрочный газовый контракт с «Газпромом», не связанных с газового посредника RUE. Нафтогаз подпишет контракт сейчас, но контакты Gnatushenko’s в «Газпроме» сказал ему, что Москва сначала хотел Нафтогаз оплатить его задолженность, и ждал результатов досрочных парламентских выборов, которые могут или не могут состояться в декабре. EconOff также беседовал с заместителем министра топлива и энергетики Владимир Макуха, который признал, что RUE, скорее всего, часть газа договоренность до Нафтогаз удовлетворительно очищены все свои непогашенные долги газа либо с денежными средствами или в натуральной форме. Макуха не могли объяснить, как Нефтегаз будет быстро очистить эти долги. Макуха согласился, что Москва ждет Киев для избрания нового парламента, прежде чем он что-либо подписывать. Он добавил, что с падением цен на нефть, переговорные позиции Нафтогаз для дешевых цен на газ был усилен, но он не верил, каких-либо новых газовых контрактов будет подписано до конца декабря или в начале 2009 года.
KUE Чтобы заменить RUE?
——————-
¶7. (СБУ) Хотя детали мало, местная пресса сообщила, что новый посредник газ называется «KazUkrEnergo AG» может иметь место РУЭ и продавать среднеазиатский газ в Украину, возможно, после внеочередных выборов привести к новому правительству более сговорчивым в Москву. Как RUE, KazUkrEnergo (КУП), кажется, «почтовый ящик» компании и может быть на подхвате, пока новый украинский премьер подтверждается, которые могут быть более восприимчивы к идее сохранения посредников газа в газовых отношениях Украины с Россией и Центральной Азии производителей. KUE был зарегистрирован в мае этого года в Цюрихе с уставным капиталом 200 000 швейцарских франков ($ 194870) и 20 акций. KazUkrEnergo сообщениям принадлежит Korlea Invest Holding AG (Швейцария), компания, что экспорт украинской электроэнергии в первую очередь в Центральной Европе.
Комментарий
——-
¶8. (C) Хотя средства массовой информации сообщают, что Тимошенко — путем заключения этого последнего газового соглашения — добился ее давнюю целью снятия РУП от энергетического сектора Украины, «Газпром» может по-прежнему сохраняют за собой право сохранить свой собственный контракты с газа посредника. Украина будет бороться, чтобы окупить $ 1,8 миллиарда долга в лучшие времена, и текущий кризис платежного баланса будет сделать его еще более трудным для Украины по урегулированию долга перед переговоры о ценах на газ в 2009 году начать по-настоящему. Кроме того, нестабильная политика страны не позволяют оценить ли Тимошенко будет у власти, или достаточно сильным, чтобы действительно избавиться Украины РУП в ближайшие месяцы. Поэтому остается слишком рано списывать РУП. Конец комментарии.