Европейский союз (ЕС) официально уведомил Украину о приостановлении безвозмездной бюджетной помощи органам государственной власти в связи с внесением Верховной радой изменений в процедуру государственных закупок. Из-за решения ЕС уже заморожен транш в 31 миллион евро. В Брюсселе отмечают, что на этом санкции в отношении Киева не закончатся.
Вчера посол Евросоюза в Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра заявил, что ЕС заморозил предоставление Киеву бюджетной поддержки.
Источник «Коммерсантъ-Украина» в Брюсселе выразил возмущение тем, что Киев увеличил количество исключений из тендерного законодательства. «Нам говорят, что надо срочно закупать эти товары и услуги, потому что зима, нельзя ждать. Но ведь зима – это не экстренное мероприятие, а запланированное»,– пояснил собеседник.
Санкции ЕС уже привели к тому, что Украина не получила запланированный транш в 31 миллион евро на программы повышения энергоэффективности. «Евросоюз официально проинформировал нас о приостановке предоставления бюджетной помощи»,– рассказала пресс-секретарь Нацагентства по вопросам обеспечения эффективного использования энергоресурсов Татьяна Коврига. Она отметила, что в письме ЕС речь идет о приостановке бюджетной поддержки в целом, а не только данного транша.
Документы, оказавшиеся в распоряжении «Коммерсантъ-Украина», свидетельствуют о том, что приостановлены как новые программы (к примеру, реализация транспортной стратегии – 65 миллионов евро), так и ранее финансировавшиеся (помощь в сфере энергетики – 42 миллиона евро). В случае продолжения конфликта потери Украины только в 2011 году превысят 100 миллионов евро и в дальнейшем будут расти. Часть этих программ распланирована до конца 2013 года.
Министр иностранных дел Константин Грищенко заявил, что знает о решении ЕС заморозить предоставление помощи, но отметил, что информация издания о мотивах решения Брюсселя некорректна. «Это не связано (с изменениями в закон о госзакупках –ред.). Там есть ряд тем, которые сейчас обсуждаются. Мы ведем переговоры об этом»,– сообщил Грищенко. Однако Тейшейра опроверг его слова: «Наше решение связано только с процедурой госзакупок, с принятыми недавно дополнениями к закону. Других причин нет».
По информации издания, Брюссель требует не только отменить изменения в закон о госзакупках, но и внести в него дополнительные поправки, гармонизирующие его с европейскими нормами. В случае, если Киев и Брюссель не достигнут компромисса, количество санкций может увеличиться. «Эти изменения входят в противоречия с требованиями Всемирного банка, что повлияет на его решения по кредитам для Украины»,– сказал один из собеседников «Коммерсантъ-Украина». Кроме того, позиция Киева осложняет переговоры о предоставлении ЕС макрофинансовой помощи (кредита) Украине на сумму 610 миллионов евро, которые сейчас ведутся.
Напомним, что о проблемах, связанных с изменением закона о государственных закупках, президент Украины Виктор Янукович заявил вчера на заседании комитета по экономическим реформам. Поправки были приняты 11 января. Верховная рада (ВР) включила энергетические товары, а также услуги водоснабжения и водоотвода в число тех, которые можно закупать, минуя тендерные процедуры. Это решение и вызвало негативную реакцию Брюсселя.
Несмотря на то что решение о замораживании финансовой помощи ЕС было принято несколько недель назад, никто не поставил в известность об этом президента Виктора Януковича.Чиновники Кабмина, похоже, решили не огорчать Банковую по пустякам.
Как стало известно корреспонденту Фокуса из источника, близкого к администрации президента, сегодняшняя новость о том, что ЕС замораживает финансовую помощь Украине вызвала настоящий переполох на Банковой. Днем сотрудники аппарата первого замглавы АП Ирины Акимовой обзванивали работающих в Украине еврочиновников и пытались выяснить все причины и детали решения Брюсселя. В разговорах они отмечали, что готовят доклад руководству АП, которое будет докладывать эту новость президенту.
Комизм ситуации состоит в том, что, как утверждают источники, знакомые с брюссельской бюрократией, решение о замораживании помощи были принято не менее, чем две недели назад. Первое упоминание о приостановке финансирования во внутренней переписке Еврокомиссии появилось еще 4 февраля. Как отметили собеседники Фокуса, в конце декабря Брюссель предупредил Кабмин о таком повороте событий, а в конце января — принял решение. При этом, пресс-релиз по поводу замораживания помощи был готов уже на прошлой неделе. Однако, в ходе консультаций Брюсселя с украинским правительством была достигнута договоренность о том, чтобы не афишировать решение Еврокомиссии и не осложнять и без того натянутые политические отношения Украины и ЕС. Аппарат Кабмина был в курсе жесткого решения ЕС уже на прошлой неделе. Остается загадкой, почему никто не проинформировал Януковича о том, что стратегический партнер свернул финансовую помощь Украине.